Новая стратегия ЕС в Центральной Азии: углубляя отношения и обеспечивая долгосрочность воздействия

Введение

• За последнее десятилетие Евросоюз стал активной внешнеполитической силой в Центральной Азии. Он расширил дипломатическое присутствие, увеличил содействие и внедрил механизмы сотрудничества. Но и по сей день влияние ЕС в области безопасности и создания демократического общества, уважающего права человека, остается ограниченным. Пришло время эффективно задействовать созданную ЕС инфраструктуру взаимодействия с тем, чтобы углубить связи c регионом и добиться более долгосрочного влияния.

• В июне 2017 года совет ЕС принял решение до первой половины 2019 года обновить стратегию Евросоюза в Центральной Азии. Сейчас Европейская служба внешних связей разрабатывает новый вариант стратегии. Инициатива EUCAM хотела бы внести вклад в этот процесс и представить свои рекомендации. В EUCAM не стали анализировать текущую стратегию и ее внедрение, а постарались взглянуть на перспективы. Ниже представлены несколько идей о том, как в идеале должна выглядеть новая стратегия, как в плане формата, так и содержания.

По содержанию новый документ должен:

• Быть реальной стратегией, излагающей долгосрочные интересы и цели, а также тесно связанной с оперативным планированием;

• Указывать демократию и сотрудничество в области обеспечения безопасности как краеугольные камни сотрудничества;

По формату новый документ должен состоять из:

• Первой части о сути политических отношений, в которой сочетались бы двухсторонние соглашения, диалоги по правам человека, аспекты многосторонних отношений и диалоги на высоком уровне по вопросам безопасности;

• Второй части, очерчивающей две приоритетные сферы сотрудничества с каждой из стран региона: создание современного общества и всеохватные образовательные программы;

• Третьей части, касающейся всего региона, в которой были бы обозначены две общие программы, предусматривающие разную степень вовлеченности стран Центральной Азии: возобновляемые источники энергии и связь.

About Author

Jos Boonstra

Before joining the Centre for European Security Studies in 2016, Boonstra worked as senior researcher, and later as head of the Eastern Europe and Central Asia programme at FRIDE, a think tank with offices in Madrid and Brussels. He completed MAs in Contemporary History and International Relations at the University of Groningen. His work focuses on Eurasian and transatlantic security issues (in particular EU, NATO and OSCE policies) as well as on development policies and democratisation in Eastern Europe, the South Caucasus and Central Asia. Boonstra is member of several internal research networks and regularly comments on international issues in the media.

See author's posts